[財政部關稅總局辦理國家賠償事件作業要點]

70年9月1日（70）台總署法字第4227號函訂定

70年12月10日第3144號函修正第4.7點

87年3月17日台總局法字第87101904號函全盤修正並修正名稱

93年8月18日台總政法字第0936001304號函全盤修正

93年11月24日台總政法字第0936001366號函修正第6.9.14.19點

一、關稅總局處理國家賠償事件，除法令另有規定外，應依本要點規定辦理。

二、國家賠償法規定之各有關程序事項由法制室辦理；其餘實體事項由賠償事件單位辦理。

三、法制室於收到國家賠償事件請求書後應即專案登記、編號、裝訂卷宗，分案處理。

四、請求賠償事件，法制室應就程序部分先行審查，如有國家賠償法第八條或同法施行細則第十九條所規定，認賠償請求權已因時效完成而消滅或認本總局非賠償義務機關者，應於五日內製作「國家賠償事件審查表」簽會有關單位、總務處、人事室及會計室陳總局長核定，並應於收到請求權人之請求起三十日內，以書面敘明拒絕理由送達請求權人，並通知本總局有關單位及有關機關。

五、請求賠償事件除有前點拒絕賠償之情形外，法制室應於五日內填具「國家賠償事件處理意見表」連同賠償請求書影本，移由發生賠償事件單位查簽處理意見。

六、發生賠償事件單位收到「國家賠償事件處理意見表」後，應於五日內敘明案情事實，並依據法令簽註應否賠償意見，檢附有關案卷證據回復法制室。如同意賠償並應同時擬定賠償金額及計算方法。

法制室應據前項處理意見表，提交「國家賠償事件處理委員會」（以下簡稱委員會）審查，並將審查意見，陳總局長核定。

前項委員會，置委員五人至十五人，其中一人為主任委員，由總局長指派本總局副總局長擔任，其餘委員由總局長就社會公正人士、學者、專家及本總局高級職員聘（兼）之；其中社會公正人士、學者、專家人數不得少於委員人數二分之一。委員應有二分之一以上具有法制專長。

七、請求賠償事件經核定後，法制室應分別情形依下列規定辦理：

（一）無賠償義務者，於收到請求權人之請求起三十日內，以書面敘明拒絕理由送達於請求權人，並通知本總局有關單位及有關機關。

（二）應予賠償者，於接到總局長核定後五日內指定第一次協議期日、地點，製作通知書於協議期日五日前送達於請求權人及其代理人；並以書面通知國家賠償法施行細則第十五條第一項、第十六條之機關、公務員、團體、個人或應負責任之人參加協議或到場陳述意見。

前項第二款協議期日自收到請求書之日起不得逾三十日。

八、請求賠償事件有下列情事者，由法制室通知請求權人於收到補正通知之翌日起八日以內補正：

（一）請求權人由法定代理人進行協議，未經提出法定代理權證明者。

（二）請求權人委任他人為代理人進行協議，未經提出委任書者。

（三）人民請求賠償文件應記載事項有欠缺者。

（四）其他不合法定事項得以補正者。

九、請求賠償事件舉行協議時，由下列人員參加：

（一）總局長或其指定之代理人。

（二）總局長依第六點第三項規定指定之本總局高級職員。

（三）請求權人或其代理人。

（四）發生賠償事件單位主管及為侵害行為之所屬公務員。

（五）受委託行使公權力之團體或個人。

（六）就損害原因應負責之人。

（七）未被請求之其他賠償義務機關。

（八）經洽請具有專門知識經驗之人。

（九）請求賠償之金額或回復原狀之費用，在同一事件達新臺幣五十萬元以上時，經洽請提供法律上意見之檢察官。

（十）其他與協議事項有利害關係之人。

前項協議由總局長或其指定之代理人主持。

十、協議時由法制室指派人員記載協議紀錄，並由出席人員在緊接協議紀錄之末行簽名或蓋章。

十一、協議應賠償金額未滿新臺幣四百萬元者，由總局長核定。其在新臺幣四百萬元以上者，應於協議紀錄上敘明俟報請上級機關核定後，再行協議。

十二、請求權人依國家賠償法施行細則第二十六條規定申請發給協議不成立證明書者，由法制室填發之。

請求權人未申請發給協議不成立證明書，而請求繼續協議者，准其繼續協議，但以一次為限。

十三、協議成立者，由法制室依規定作成協議書，由到場之請求權人或代理人及本總局總局長或其指定代理人簽名或蓋章，並經總局長核定、加蓋本總局印信，於協議成立後十日內送達於請求權人。

同一賠償事件，未被請求之其他賠償義務機關未參加協議者，應將協議書副知該有關機關。協議不成立者，亦應將結果通知之。

十四、請求權人有國家賠償法施行細則第三十七條之原因而起訴者，由賠償事件單位負責答辯，並由總局長指派代表本總局之訴訟代理人，會同發生賠償事件單位之有關人員出庭應訴，必要時並得洽請臺北地方法院檢察署指派檢察官為訴訟上必要之協助。遇有事件情節複雜，有委任律師處理必要時，得以律師為訴訟代理人。

法制室應將訴訟告知依國家賠償法施行細則第十六條所定之個人或團體，得於訴訟繫屬中參加訴訟。

十五、國家賠償事件經協議成立、訴訟上和解成立或判決確定後，請求權人向本總局請求賠償時，法制室應立即填製國家賠償金請撥書四份，附協議書或判決書、和解筆錄等有關文件二份，並須檢送賠償請求書、協議紀錄、對「事實發生原因」之陳述及有無議處相關失職人員等書面資料，逕送法務部辦理。

十六、請求權人領取賠償金後，應由總務處將請求權人收據（格式由法務部統一製發）送法務部彙送審計部核銷，並將影本送法制室附案存查。其為回復原狀者，由賠償單位檢具回復原狀之費用憑證及證明原狀已回復之文件，由法制室送法務部辦理。

十七、發生賠償事件單位應自收到協議書或判決書、和解筆錄本總局應支付賠償金或回復原狀之日起五日內內研議應否對國家賠償法施行細則第十六條規定應負責之人行使求償權、應否依同細則第四十一條第二項之規定清查其可供執行之財產並依法聲請保全措施及是否議處相關人員，擬具處理意見檢附有關案卷由人事室、會計室、總務處、法制室會簽後陳總局長核定。

十八、法制室應於每年一月及七月製作國家賠償事件處理情形統計表，陳報財政部函轉法務部。

十九、國家賠償事件有下列情形之一者，應於協議成立或判決確定後一個月內，逐案製作「國家賠償事件專案分析報告」函送法務部：

（一）本總局與單一請求權人協議成立賠償之金額逾新臺幣一千萬元以上。

（二）本總局拒絕賠償或協議不成立後，經法院判決確定應予賠償。